从停运到重启：美国煤电在特朗普治下迎来的“政策春天”

美国总统特朗普6月4日在白宫宣布，联邦政府将投入约7亿美元，用于支持本国燃煤电厂和煤炭出口码头项目建设。这是特朗普再次当选总统后为扭转美国煤炭行业长期下滑态势推出的最新举措。

 

　　据美国能源部发布的公告，上述资金将依据1950年颁布的《国防生产法》分两批提供。该法赋予总统在关键领域增加生产以保障国家安全的广泛权力。

 

　　第一批5亿美元，用于12个燃煤发电项目和一个煤炭海运出口码头项目，旨在提升美国煤炭开采价值链、保障基本负荷发电可靠性，以及增强关键能源基础设施韧性。位于加利福尼亚州奥克兰的出口终端设施每年可处理超过1000万吨煤炭。

 

　　第二批3.5亿美元，用于4个选定的煤炭现代化和可靠性项目，以加强燃煤发电能力、提升电网可靠性。特朗普本人表示，这笔资金将用于支持全美13座燃煤电厂运行，重启马里兰州一座已于2024年停运的燃煤电厂，以及资助阿拉斯加州和西弗吉尼亚州各新建一座燃煤电厂。新电厂将成为2013年以来美国首次新建的燃煤电厂。

 

　　特朗普政府将能源问题提升至国家安全层面，白宫官员表示，此举旨在“确保人工智能数据中心获得可靠的基荷电力，并减少对外国能源的依赖”。美国能源信息署数据显示，煤炭发电量曾占美国总发电量的一半以上，近年来已降至不足五分之一。但能源部此前警告称，到2030年，退役燃煤产能可能导致电力短缺风险激增，因为AI数据中心正在推动电力需求大幅增长。

 

　　特朗普政府在煤炭领域已有多项布局。2025年4月，特朗普签署行政令放松煤炭环保监管和开采限制，计划将煤电作为AI数据中心的电力供应源。2025年9月，内政部和能源部宣布开放1310万英亩联邦土地用于煤炭开采，并提供6.25亿美元支持煤炭行业。2025年2月，特朗普还签署行政令要求国防部从煤电厂购买电力。

 

　　此次煤电扶持计划伴随特朗普政府接连收紧对风电、太阳能等可再生能源的支持，特朗普表示新建和重启燃煤电厂将挪用原本用于气候变化项目的2亿美元资金。美国自然资源保护协会电力事务负责人基特·肯尼迪指责此举将“进一步导致电费上涨和空气污染”。环保基金会清洁能源主管特德·凯利则表示，“我们需要现代化、经济实惠的清洁能源方案来驱动现代经济，而特朗普政府却试图把我们拉回到20世纪50年代的电网”。

 

　　美国煤炭业能否借此扭转持续数十年的下滑态势，仍有待观察。