2015 年 4 月 25 日，中共中央、国务院印发了《关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12 号），这是继党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出顶层设计后，中央对生态文明建设作出的一项全面部署。并且明确要发展绿色矿业，建设绿色矿山，将绿色矿山建设纳入生态文明建设总体布局，明确要求矿产资源开发需实现“矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化”。2024 年 4 月 16 日，自然资源部生态环境部、财政部、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家林业和草原局七部门联合发布关于进一步加强绿色矿山建设的通知》自然资规〔2024〕1 号。要求所有新建、改扩建及生产矿山“应建必建”绿色矿山，并将绿色矿山建设要求纳入采矿权出让合同，明确违约责任。各地要立足矿业发展实际，科学合理设定绿色矿山建设的路线图和时间表，加强规划管控，促进源头治理、系统治理，推动新建、改扩建、生产矿山（证照合法有效、近 3 年内正常生产、剩余储量可采年限不低于 3 年）全部开展绿色矿山建设。根据陕西省自然资源厅关于印发《陕西省绿色矿山建设管理办法》的通知（陕自然资规〔2024〕3 号）的要求，生产矿山要因地制宜、结合实际加快改造升级逐步达到绿色矿山建设要求。综上，绿色矿山实施方案的编制，既是落实国家“双碳”战略、响应地方政策的刚性任务，也是企业规避风险、提升竞争力的主动选择，更是推动区域矿业高质量发展的关键环节。通过系统性方案设计，煤矿可实现资源开发与生态保护的协同，为可持续发展奠定基础。为达到这一目标，神木市孙家岔镇河西联办煤矿委托陕西秦新绿能科技有限公司开展了《神木市孙家岔镇河西联办煤矿绿色矿山建设实施方案》编制工作。