宁波宁海创新生态转化模式加速“两山”增值

近日，由浙江大学、浙江生态文明研究院研究的绿水青山就是金山银山发展指数在第二届ECI国际绿色乡村（中国余村）创新论坛上发布，宁波市宁海县连续六年位列第二，绿色共富指数居全国第一。同时，省美丽浙江建设领导小组办公室公布2023年度浙江省生态环境公众满意度调查结果，宁海县以90.28分九次位列全市第一。

连续多年取得优异成绩，背后是宁海县坚持生态立县不动摇的决心。今年以来，宁海县坚持生态治理，大力淘汰落后产能，不断加快生态环境治理体系和治理能力现代化步伐，以“舍弃百亿蒙尘GDP、舍得百亿投资”的果敢治山理水，一体推进“山、水、林、田、湖”生态环境系统修复，全力提升生态环境公众满意度。今年前三季度市控以上断面水质优良率和功能区达标率保持100%，空气质量优良率为95.6%，较去年同期上升4.8%，PM2.5为20微克/立方米，比去年同期下降9.1%。

一直以来，宁海县坚持生态环境保护和经济发展“两手抓”，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，发展生态工业，加快传统产业改造升级，培育形成模具、文具、汽配、灯具、五金机械和电子电器等六大特色产业集群，成功打造8个“国字号基地”，初步形成“文体+办公”“光伏+储能”“模具+新能源汽配”三大标志性产业链。聚焦低碳打造循环制造产业，创新培育5条循环经济产业链，粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等主要废弃物综合利用率超95%，循环经济年产值超130亿元。聚焦全域治理推动产业转绿，联动治水治气治土治废，实施“禁、限、治、关、转”五大污染整治工作，加快淘汰低效过剩产能，大力发展环境友好型产业，推动新能源项目落地，持续以绿色产业结构推动产能。今年以来，已累计淘汰关停污染企业75家，建成分布式光伏发电项目380个。

同时，宁海县以优化营商环境为抓手，以企业需求为导向，不断创新服务模式，全力推进生态环境高水平保护和经济高质量发展。今年，宁海县在全省率先推出环保“预审专员制”，新设生态环境体检中心，开通涉企服务绿色通道，进一步提升企业办事速度和满意度。在宁波市首创生态环境健康体检中心，组建体检小分队无偿为企业开展体检服务，自5月份线下投入运行以来，累计服务企业41家，发现问题190余个，提出建议200余条。首创项目预审员制，组织预审技术团队，先后为宁波卡倍亿新能源汽车高压线缆和新材料项目等21个重点项目提供预审服务，提出专业项目落地意见。此外，宁海县持续增加生态资源价值转化渠道，面向农户和企业等不同群体，建立宁海县“两山合作社”及排污权抵质押绿色融资机制。农户可通过生态资源进行绿色担保，企业则可通过质押闲置排污权获得利率更优的银行贷款。

生态环境信访工作是环境保护的重要组成部分,涉及千家万户。宁海县从保障人民群众利益出发，在全市率先构建“信访+执法”化解模式，规范全流程处置行为，由点及面推进关联片区、关联行业共性问题一体解决，提升县域生态环境治理效能。