煤炭工业重大转变的引领者和推动者

煤炭工业重大转变

的引领者和推动者

——深切缅怀王森浩部长

原煤炭工业部副部长 朱登山

清明节刚过，传来森浩部长逝世的噩耗，我深感震惊、深感悲痛、深感惋惜。30年前，在森浩部长领导下的工作情景仍历历在目，他的音容笑貌犹在眼前，他的谆谆教诲犹在耳旁，对他的敬仰之情永存心田。

森浩部长从山西省省长岗位调回煤炭行业时，是新中国成立以来煤炭行业最困难的时期，也是煤炭管理体制转轨和煤炭市场化机制孕育的矛盾交汇期。面对长期计划经济积累的困难和问题，特别是国有重点煤矿三分之二亏损、人员富余三分之二，国家财政一年拨付亏损补贴高达60亿元的情况，他感到压力巨大、心急如焚。

上任伊始，他深入煤矿一线调研，多次听取各条线工作汇报，系统思考煤炭工业改革发展的出路。他认为，计划经济在煤炭行业不可持续，煤炭行业唯有励精图治、发奋图强，才能改变落后面貌。于是，国家决定“三年放开煤价，三年收回亏损补贴”。

在1993年全系统工作会议上，他提出“走向市场，迎接挑战，实现煤炭工业重大历史转变”，确定了“以提高经济效益为中心，以扭亏增盈为目标”的指导思想。在森浩部长的引领下，煤炭行业打响了全行业扭亏脱困的攻坚战，不失时机地开启了向社会主义市场经济体制的重大历史性转变。

森浩部长不仅是煤炭工业重大转变的引领者，更是善作善成的推动者。煤炭是计划经济烙印最为深刻的行业之一，历史遗留问题多，包袱特别沉重。对于煤矿能否走向市场、实现脱困，起初大家思想认识并不统一，信心普遍不足。为此，森浩部长把“转变思想观念”列为四个根本性转变之首，在全行业开启了思想大解放、观念大转变，引导大家树立市场、竞争、质量和效益四种观念，摒弃等靠要。

在一次年中座谈会上，他改变了“一把手”先讲的惯例，先安排四天讨论发言，让大家吐苦水、谈思路、提建议，然后他作总结发言，收到非常好的效果。在解决思想观念问题的同时，明确了“以产定员、减人提效，依靠科技进步实现由粗放经营向集约经营转变”的工作思路，并采取了分类施策的办法。对条件很差和已进入衰老报废期的煤矿，在国家支持下全面转产，从事多种经营；对兖州、郑州、平顶山等矿务局进行公司制改造试点，建立现代企业制度；对大同等具备条件的煤矿，鼓励支持他们建设高产高效矿井，提高劳动生产率；对其他煤矿，普遍推广开滦模拟法人运转、萍乡三条线管理的经验，加快经营机制转换。

针对当时煤炭货款被用户大量拖欠的问题，森浩部长提出“不付款不发煤、不给商业汇票不发煤、不还欠账不发煤”的“三不”原则，实施煤炭购销经济合同制和商业汇票结算办法两项改革措施。这些举措现在看来不算什么，但对当时的煤炭行业来说，任何一条都难能可贵且影响深远。

经过全行业的共同努力，1996年国有重点煤矿亏损面降到41%，国家财政补亏下降到10亿元；1997年实现了总体扭亏，摘掉了煤炭行业自1984 年以来连续13年亏损的帽子。煤炭工业面貌发生了根本性变化，为煤炭工业持续发展奠定了良好基础，也为其他困难行业改革脱困探索了路子。

30年弹指一挥间，煤炭行业伴随时代变迁，实现了沧桑巨变。今天，追忆当时的改革决策背景和艰难实施过程，更加由衷钦佩森浩部长的高瞻远瞩和果敢善断。正是森浩部长的敏锐洞察力和非凡决断力，才使他成为煤炭工业重大转变的引领者和推动者。正是因为煤炭工业紧跟时代发展，在一系列重大考验面前不退缩，才使其在不同历史时期都扮演着重要角色，不断续写光和热的事业。

我在煤炭行业工作期间，有幸在森浩部长领导下工作，经常一起调研、讨论工作。森浩部长的品格、智慧、胆识和能力，深刻影响着一大批同事，使大家获益匪浅。他儒雅谦和、平易近人，善于听取不同意见；他讲话虽轻言慢语，却言简意赅、掷地有声，从不乱喊口号唱高调；他知人善任，注重培养年轻干部，竭力为年轻人搭建成长平台；他重视安全生产和矿工健康，经常深入矿区、体察矿工疾苦，解决实际问题；他主导创立了矿工特殊保护制度，对保护矿工合法权益发挥了重要作用。

1998年政府机构改革，森浩部长到政协工作，我也离开了煤炭行业，大家相聚时间渐少。记得那是离开煤炭行业多年之后的一个清明时节，在北海公园散步时偶遇森浩部长，他在回忆过往时仍感慨万千，仍然情系煤炭、心系矿工……

森浩部长虽已仙逝，但他永远活在煤炭人心中。

源于：中国煤炭报