在12月24日举行的十二届全国人大常委会第二十五次会议联组会议表示，今年全国煤矿重特大事故增多，特别是最近两个多月，连续发生了重庆、黑龙江、内蒙古等地的煤矿重特大事故，引起社会关注。
“这些煤矿的安全问题已经不是隐患，而是"明患"。”乌日图委员开门见山，他问道：这几起重特大事故大都发生在国家早已明文应关闭、退出和淘汰的落后产能煤矿，一些地方安全生产的规定落实不下去、严格不起来的根本原因何在？
国家安全监管总局局长杨焕宁回答，今年7月以来煤炭价格大涨，刺激许多小煤矿“要煤不要法，要钱不要命”，违法违规偷采。与此同时，一些地方因煤炭供应紧张，“有些政府还下了文件鼓励多采煤、多挖煤，包括一些监察、管理部门都高抬贵手，睁只眼闭只眼”。
杨焕宁表示，针对当前严峻的安全生产形势，第一是要求所有安监系统、煤监系统的同志除了留下值班、应急人员，全部到一线检查重点单位，对七千多个煤矿，每一个煤矿都派人盯着。第二是国家安监总局和煤监局组织30个暗访组，不停地在全国市县以下的单位检查；第三是通过网络、手机向所有矿主、企业发送安全管理的要求；第四是加大舆论宣传，曝光存在问题的地方和煤矿。
