2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。过去的一年，榆林党建工作紧抓“一个首要”，突出“一个总基调”，把握“一个总要求”，坚持“一个总思路”，突出“一个总要义”，首抓基层党建责任，保证扎实有力推进，以高质量党建引领全市经济社会高质量发展。
突出重点 抓统领树信仰
抓基层、稳根基，首先需要解决的是听谁说、跟谁走、往哪走的问题。
去年，榆林以庆祝中国共产党成立100周年为主线，以党史学习教育为契机，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神为首要政治任务，以“永远跟党走”群众性宣传教育活动为载体，坚定不移把党的政治建设摆在首位，在持续强化理论武装上下功夫，引领各级党组织和广大党员更加自觉地热爱党、拥护党，更加坚定不移地听党话、跟党走。
以大学习武装头脑，以大宣讲凝聚共识，以大培训深化理解……榆林系统开展了习近平新时代中国特色社会主义思想研讨、学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神示范培训等多种主题班次。特别是习近平总书记来陕考察后，榆林迅速召开全市领导干部大会（以视频会议形式开到镇村一级），研究形成《关于深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示 谱写榆林高质量发展新篇章的决定》，确保把习近平总书记的殷殷嘱托全面落实在榆林大地上。
去年以来，全市各级党组织还依托神泉堡革命旧址、郝家桥革命旧址、杨家沟革命纪念馆等丰富红色资源，把革命旧址遗迹作为党史“教室”，让文物史料成为党史“教材”，请典型模范来做“教师”，市委领导带头开展以“站在最大多数劳动人民的一面”“坚定正确的政治方向”等为主题的现场教学和研讨交流学习会，市委组织部组织举办了“用好红色资源 赓续红色血脉——红色故事讲解员大赛”“学党史悟思想·重走转战陕北路”等活动。
榆林以“我为群众办实事”实践活动为契机，全面建立问题征询机制、全程公开制度、群众评价机制，围绕群众最关切的难点堵点痛点问题，研究提出实施两批共826项民生项目，各级各领域党组织累计办理为民实事6100余件次，形成了488条便民利民惠民政策举措和长效机制。
通过深入开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，广大基层党组织还围绕建强组织筑堡垒、服务中心作贡献、为民办事解难题“三个要求”，充分发挥党组织战斗堡垒、党员先锋模范、党员领导干部表率“三个作用”。
固本强基 抓基层稳根基
基层党组织是党执政大厦的根基。
在持续巩固深化“一统三管”党建工作机制的基础上，榆林研究制定推进新时代基层党建工作高质量发展的实施意见和七大领域具体指导意见，提出在全市构建“一统三管三抓两推动”的“1332”党建工作模式，即以加强党的全面领导为统领，管好责任主体、管好基层组织、管好基本队伍，抓实创新提质、抓实制度落地、抓实基础保障，推动问题解决、推动事业发展，全市抓基层党建工作布局在服务高质量发展新篇章的实践中不断优化升级。
其间，榆林始终紧盯“全市作示范、全省树品牌、全国出经验”目标定位，坚持以点示范、以县拉动推动整市跃升。市委结合庆祝建党100周年和党史学习教育，“七一”前按七个领域逐一召开现场观摩推进会，先后观摩榆阳区白舍牛滩村、神木新村大型建材市场等24个基层党建示范点，总结宣传榆阳乡村治理“七制工作法”、神木“党建联盟”制度等10多个党建品牌，在集中实践、集中推广中打造新样板、收获新经验。
此外，榆林还重点吸收产业工人、青年农民、高知识群体、大学生以及“两新”组织从业人员等各方面先进分子和优秀人才，严把发展党员5个阶段25个步骤规定程序，落实政治审查、全程纪实、“四制一编码”制度，建立统计分析、提醒督办、统筹调度、动态调整机制，全年发展党员6768名，党员队伍结构逐年优化。
分类指导 抓均衡创特色
我市基层党建工作坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，不搞千篇一律、照抄照搬，准确把握各领域各行业特点，拿出硬招实招创新性破解各领域存在的深层性矛盾和问题。
把选优配强带头人队伍作为强村富民的重中之重，创新建立“六联六保”“一图七单九制度”和“双督三联一确保”制度机制，高质量完成村（社区）“两委”换届工作。换届后，新上任的村“两委”班子首次实现100%“一肩挑”，班子成员平均年龄比上届下降5.9岁，圆满实现“年龄降、学历升、结构优、舆情少”目标。
协同推进街道体制改革与社会治理体制改革等领域改革，以组建党群服务、网格管理、综合执法等中心优化机构设置，以倾斜调剂充实行政和事业编制配齐工作力量，以编制权责清单、赋权事项清单、行政执法事项指导目录厘清职能职责，健全社区工作者职业体系，建立“三岗十八级”等级绩效薪酬制度，街道社区工作重心真正转移到抓党建、抓治理、抓服务上来。
拓展国有企业“党建质量提升年”活动成果，扎实开展“基层党建推进年”活动。从领导体制上巩固，严格落实“双向进入、交叉任职”领导体制，摸清全市国有企业基本底数、班子配备基本情况，推进基层党组织书记与生产经营负责人“一肩挑”。从重点领域上探索，坚持为生产经营服务的党建工作理念，开展党员攻关、劳动竞赛、技能比武等活动，推动基层党建与生产经营深度融合。
认真贯彻落实机关基层组织工作条例六条措施，坚持“讲政治、守纪律、负责任、有效率”总要求总定位，起草制定在全市机关开展“创建模范机关”活动实施方案，计划用三年时间，推动全市95%以上机关达到创建标准。完善学校党建工作制度体系和工作机制，党组织领导下的中小学校长负责制在试点总结中逐步推广覆盖。推动落实医院党委领导下的院长负责制，建立了卫健委党组、机关党委、直属单位党组织三级责任体系，指导全市所有公立医院全部完成“一章程、两规则”修订。深入开展“两个覆盖”提升年活动，加大互联网、外资、快递物流等领域重点企业和园区、商务楼宇、专业市场等重点区域党建，通过单独建、联合建、挂靠建等办法，新组建党组织37个，动态实现“两个覆盖”百分之百。
