今年上半年，在外部经济环境欠佳，国内未出台强有力刺激政策的情况下，经济增速回升乏力。国家统计局数据显示，一季度，我国GDP同比增长7.7%，较去年同期回落0.4个百分点，较去年四季度回落0.2个百分点。经济回升乏力在工业生产、固定资产投资和进出口等方面均有所体现。1-5月份，规模以上工业增加值同比增长9.4%，较去年同期回落1.3个百分点;1-5月份，固定资产投资同比增长20.4%，较去年同期回升0.3个百分点，但第二产业固定资产投资仅同比增长15.7%，创2002年以来同期新低，较去年同期大幅回落8.2个百分点;1-5月份，进出口总额同比增长10.9%，但5月份仅同比增长0.4%，远远低于去年同期(5月份进出口总额大幅回落，也从一个侧面说明了前四个月进出口额水分巨大，说明了外贸形势不容乐观)。
经济回升乏力致电力需求增长继续放缓。今年1-5月份，全社会用电量累计同比增长4.9%，较去年同期回落0.9个百分点。在需求放缓的背景下，1-5月份，全国规模以上企业发电总量累计同比增长4.0%，较去年同期回落0.7个百分点。其中，由于水电出力情况较好，水电发电量累计同比增长14.6%，风电、核电、光伏等其他电源发电量累计同比增长14.7%，这种情况下，火电发电量仅同比增长2.1%，较去年同期大幅回落2个百分点，如果考虑到发电企业燃煤效率的提升，发电耗煤量增幅将非常有限。发电用煤占煤炭消费总量的比重接近50%，发电用煤增长将从根本上影响着煤炭消费总量的增长。
除火电之外，今年1-5月份，其他主要耗煤产品生铁、水泥、合成氨产量分别同比增长6.1%、8.9%和6.5%，其中，生铁和水泥产量增幅分别较去年同期提升3.5和1.6个百分点，合成氨增幅小幅下降0.4个百分点。与火电发电量相比，这三种高耗煤产品产量增幅视乎还可以，事实上，粗钢和水泥产量增速仍处于近10多年来同期较低水平，实际用煤需求增长并不是很快;合成氨产量增幅虽然处于近年来较高水平，但煤头合成氨所用原料煤结构却在逐步发生变化，无烟块煤需求实际增幅并不大。另外，虽然下游产品产量仍在增长，但钢材、尿素、水泥等市场价格均在不断走弱，这也在一定程度上导致这些用煤企业采购日以谨慎，逐步减少库存的同时。
事实上，用电量和发电量作为宏观经济的重要先行指标，这两个指标回落，本身也就意味着整体经济增长乏力，煤炭甚至整个能源需求整体较为疲软。
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