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 发改委下发减产指导:今年煤炭产量将控制在36.5亿吨

  《通知》对内蒙古、山西和陕西前三大煤炭主产地做了减产预期,预期产量分别为9.2亿吨、8.1亿吨和4亿吨,均低于2011年原煤产量。

  国家发改委近日下发了《关于印发〈煤炭工业发展十二五规划2012年度实施方案〉的通知》(以下简称《通知》),再次强调推进煤矿企业兼并重组,并督促尚未出台工作方案的省(自治区),要加快出台兼并重组工作方案和配套措施。

  与此同时,《通知》还下调今年全年煤炭预期目标,以加码煤价企稳。不过,业内人士认为,此举可能只能暂时性维稳煤价,并且要看地方政府具体实施措施。

  煤炭资源整合仍是主旋律

  《通知》提出,鼓励各类所有制煤矿企业及电力、冶金、化工等行业企业参与兼并重组。河北、山西、河南、贵州等省要抓紧完善配套措施,加大推进力度,推动兼并重组工作向纵深发展;尚未出台工作方案的省(自治区),要加快出台兼并重组工作方案和配套措施,全面启动煤矿企业兼并重组工作。

  去年年中,继山西、河南煤炭资源整合后,国家能源局就要求各地抓紧制定加快推进煤矿企业兼并重组的规划和编制工作方案。此时,河北、内蒙古、黑龙江、福建、湖南、四川、云南、贵州等省区已经按照要求,研究起草了推进本地区煤矿企业兼并重组的工作方案,部分方案已经批复。

  此次发改委再次发文,强调加快兼并重组,将会对这项工作有较强推动作用。一位煤炭权威人士向记者表示,受宏观经济下滑影响,今年煤炭产业不景气,煤价一跌再跌,在这种背景下,兼并重组的阻力大大减少。同时,煤炭资源整合对整个煤炭业产能的影响也已经减弱。

  按照《通知》要求,2012年,全国煤矿企业数量控制在8000家以内,平均规模提高到45万吨/年左右。支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,鼓励煤、电、运一体化经营。2012年形成7个亿吨级、125000万吨级大型煤炭企业,煤炭产量占全国的53%以上。以大型煤炭企业为开发主体,推进大型煤炭基地建设,重点规划建设一批大型矿区。

  《通知》还要求,完善小煤矿退出机制,依法淘汰落后产能。2012年,全国计划淘汰煤矿625处、淘汰落后产能2347万吨/年。

  下调全年煤炭预期目标以保市场稳定值得关注的是,《通知》还要求全国各省按适度从紧原则报送2012年省内规划煤炭产量,而这个目标与年初各省设定目标均有出入。其中对国内前三大煤炭主产地做了减产预期,预期量均低于2011年原煤产量。

  下调全年煤炭预期目标以保市场稳定

  《通知》提出,2012年全国煤炭产量将控制在36.5亿吨,其中对内蒙古、山西和陕西前三大煤炭主产地做了减产预期,预期产量分别为9.2亿吨、8.1亿吨和4亿吨,均低于2011年原煤产量。其他省份均相应获得产量控制任务指标。

  公开资料显示:2011年内蒙古、山西和陕西三大煤炭主产地煤炭产量分别为9.9亿吨、8.7亿吨、4.05亿吨。

  今年煤炭市场不景气,即使发改委不发文,煤企也自会减产。中国煤炭运销协会权威人士向记者表示,虽然目前煤炭市场有企稳态势,但煤企经营仍难,有个别企业甚至于在亏损。

  实际上,此前本报已经报道,煤价跌跌不休,地方发改委开始介入煤电博弈。其中,陕西发改委就已经召开了省内电煤供应协调会,一方面协调煤价合理下降,一方面协调电企兑现合同,正常接煤。

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