强化担当 铁腕治安 

确保机构改革期间煤矿安全形势稳定好转

2018年以来，河南煤矿安监局郑州分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“3.29”国务院安委会办公室视频会议精神，强化安全红线意识，主动作为，铁腕治安，采取八项有力措施，全力推进机构改革期间辖区煤矿安全生产形势持续稳定好转。

一是提升政治站位。通过组织全体同志深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把大家的思想统一到了习近平总书记关于安全生产重要批示指示精神，以及“3.29”国务院安委会办公室加强安全生产防范重特大事故视频会议,关于“抓牢抓实安全生产各项重点工作，为推进机构改革营造良好安全环境”的要求上来，将“3.29”会议要求内化于心、外化于行、行成于效，全体监察员在政治上思想上行动上到岗到位，进一步提升了做好煤矿安全监察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二是严格执法。以严格执法推动煤矿企业落实安全生产主体责任。2018年第一季度，郑州监察分局共下达执法文书384份，与去年同期相比增长46%；查处事故隐患441条，与去年同期相比增长61%；作出行政处罚768.2万元，与去年同期相比增长225.5%；责令2处矿井停产整顿，责令7个采掘工作面停止作业。

三是强化重大隐患查处。坚持目标导向和问题导向，以瓦斯、水害为监察重点，着力“查大系统、除大隐患、防大事故”，坚决防范和遏制煤矿较大事故。2018年第一季度共查处重大隐患21条，与去年同期相比增长61.5%；其中，防突方面重大隐患9条，通风系统方面重大隐患6条，防治水方面重大隐患3条。

四是严肃问责追责。以严肃责任追究为手段，将安全工作压力进一步向煤矿企业层层传递，推动煤矿企业由法律约束向自我约束转变。2018年第一季度，共对13矿次47人次进行了非事故责任追究，与去年同期相比增长123.8%；其中，35人为主要负责人和副矿级以上安全管理人员。分别给予免职、撤职、降级、调离工作岗位等不同行政处分。

五是实现精准执法。通过对辖区煤矿的风险点进行精细研判，建立监察煤矿风险点清单，制定科学有针对性的现场检查方案，突出监察重点，有的放矢，精准执法。2018年第一季度，分局共开展风险研判分析55矿次，研判煤矿风险点196项，有力提升了监察执法工作效能。

六是主动作为。时刻以防范遏制煤矿较大以上事故为目标，结合辖区煤矿复工复产情况变化和监察工作实际，坚持把新复工复产灾害严重矿井列为首要监察对象，及时调整报批监察计划，真正做到“责任上肩、工作上心、顶得上去、拿得下来”。2018年第一季度，调整监察计划矿井8矿次，以强烈的责任担当坚守安全红线意识。

七是以上率下。抓关键少数，明确分局处级干部带头到灾害严重的矿井执法、带头查重大事故隐患、带头承担煤矿主要灾害和主要风险点的监察工作，压实责任，充分发挥领导干部的示范带头作用，形成了“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好氛围。

八是全面做好应急值守工作。严格落实“3.29”国务院安委会办公室视频会议上强调的“当前正值机构改革关键时期，要强化应急意识，加强应急值班备勤”的要求，切实当好守夜人，进一步完善了分局的24小时应急值班值守工作制度，每天安排1名处级干部和1名科室人员24小时轮流在岗值守，确保一旦遇到突发煤矿安全事故等紧急情况，第一时间做出响应、最快速度出发，时刻做好挽救人民生命财产安全的应急保障准备工作。国家机构改革已进入实施阶段，郑州监察分局下一步将一如既往地响应国家决策部署，认真贯彻落实应急管理部加强安全生产防范重特大事故视频会议精神以及黄明书记讲话要求，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革，真正做到思想不散、工作不断、秩序不乱、干劲不减，扎扎实实做好辖区煤矿安全监察工作，为机构改革顺利实施营造辖区持续稳定的煤矿安全生产环境。