近三年来，动力煤价格持续高位受到各方关注，而煤炭去产能无疑是推高煤价的重要原因。今日智库认为，煤炭去产能的成绩不容抹杀，但带来的一些问题则需要好好解决。

        根据国家发改委的最新数据，过去的两年，我国累计压减粗钢产能1.5亿吨以上，退出煤炭落后产能8.1亿吨，提前两年完成了“十三五”目标任务。但同时也带来了钢铁、水泥、煤炭等行业原材料价格大幅上涨，使得下游企业的利润空间被压缩，成本压力增大。以环渤海动力煤价格为例，在去产能前5500大卡动力煤的最低价到过370元/吨，而从2016年下半年开始煤价持续处于高位，比起去产能前价格涨幅在200-300元/吨，也曾有过400元/吨的涨幅，但维持时间较短，这使得煤电企业出现经营困难局面。

         通过供给侧结构性改革，这两年煤炭企业经营状况明显好转，行业发展环境有所改善，违规新增产能、违法违规建设和超能力生产等老问题得到有效遏制，煤炭市场秩序逐渐规范，产业布局显著优化，相关风险也在逐步缓解。不过， 一些负面问题也在显现。据有关统计显示，钢铁、煤炭、石化产品、石油、天然气等行业的利润占整个工业行业利润的70%到80%，这显然有些不太正常。于是，市场上出现了一些不同的声音，认为我国的去产能是不是走得有些过了？

         对这个问题，国家宏观调控部门倒也没有回避，国家发改委副主任宁吉喆在中国发展高层论坛2019年年会上称“确实存在此类现象”，有关部门也注意到了这个问题。近一两年以来，根据去产能的实际情况，我国已经开始进行结构性去产能和系统性去产能，并取得了初步成效。2018年四季度以来，钢铁、煤炭等行业价格上涨较快的现象已经得到缓解。

        今日智库认为，正确认识问题是正确解决问题的第一步，国家宏观调控部门自去年以来加快释放产能、增加港口调运、引导下游提高库存，在用煤高峰期发挥进口煤的调节作用，这些措施对抑制高煤价起到了很好的作用，相信未来煤价一定会回归合理区间。今年以来，接连受突发性的安全生产事故影响，动力煤价格依然处于高位，但上涨势头已经不如之前那样强劲。今日智库还是维持年初的判断，2019年的动力煤整体价格水平会比2018年的价格水平低5%以上，也就是整体降幅在30元/吨左右。